กฎกระเป๋าถือขึ้นเครื่องใหม่ของ EU เริ่มใช้ปี 2027: นักเดินทางชาวเอเชียที่บินไปยุโรปต้องรู้อะไรบ้าง?

สหภาพยุโรปรับรองข้อความฉบับสุดท้ายของการแก้ไขกฎสิทธิผู้โดยสารสายการบิน (แก้ไข Regulation 261/2004) แล้ว คาดว่าจะเริ่มใช้ในช่วงปลายเดือนตุลาคม 2027 ประเด็นสำคัญคือ ผู้โดยสารทุกคนนำสิ่งของส่วนตัวขึ้นเครื่องได้ฟรี 1 ชิ้น และเมื่อจองตั๋วต้องแสดงราคาตั๋วที่ "รวมกระเป๋าถือ" เป็นค่าเริ่มต้น ผู้โดยสารจากไต้หวันและเอเชียที่บินไปยุโรปยังไม่ต้องเปลี่ยนวิธีจองในตอนนี้ แต่ก่อนเดินทางควรตรวจเงื่อนไขสัมภาระของตั๋วแต่ละใบให้ชัดเจน เมื่อต้องย้ายเมืองหรือย้ายโรงแรมในยุโรป สามารถฝากกระเป๋าใบใหญ่ให้ LuggAgent จัดส่งทางภาคพื้นดินได้ (เราไม่รับดำเนินการเช็กอินสัมภาระกับสายการบิน และไม่นำกระเป๋าขึ้นเครื่องบิน)

สรุปประเด็นสำคัญ

• รัฐสภายุโรปและคณะมนตรีบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2026 และคณะมนตรีอนุมัติขั้นสุดท้ายเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2026 นับเป็นการปรับปรุงครั้งใหญ่ครั้งแรกของสิทธิผู้โดยสารสายการบินนับตั้งแต่ปี 2004
• วันมีผลบังคับใช้: ข้อความทางการระบุว่า "มีผลใช้บังคับในวันที่ 20 หลังประกาศในราชกิจจานุเบกษาของ EU และเริ่มบังคับใช้เมื่อครบ 12 เดือนหลังมีผล" ส่วนคณะมนตรีระบุว่าเป็น 12 เดือน 20 วันหลังประกาศ เมื่อคำนวณแล้วจะอยู่ราวปลายเดือนตุลาคม 2027 และสื่อไต้หวันรายงานวันที่ 23 ตุลาคม 2027
• สิ่งของส่วนตัวนำขึ้นเครื่องฟรี: สายการบินต้องอนุญาตให้ผู้โดยสารนำสิ่งของส่วนตัวขึ้นห้องโดยสารได้ฟรี 1 ชิ้น ข้อกฎหมายกำหนดขนาดไม่เกิน 40×30×15 ซม. หรือวางใต้เบาะที่นั่งด้านหน้าได้ ข้อใดข้อหนึ่งก็ถือว่าเข้าเกณฑ์
• กระเป๋าถือ (กระเป๋าใบเล็กขึ้นเครื่อง) ไม่ได้รับสิทธิ์ฟรี: ข้อกฎหมายเพียงกำหนดให้สายการบินอนุญาตให้นำกระเป๋าถือ 1 ใบขึ้นเครื่องหากความจุห้องโดยสารเอื้ออำนวย โดยไม่ได้กำหนดโควตาฟรีหรือขนาดและน้ำหนักมาตรฐาน สายการบินยังตั้งราคาเองได้ และอาจเสนอตั๋วราคาต่ำกว่าที่ไม่รวมกระเป๋าถือ
• ความโปร่งใสด้านราคา: เมื่อมีการเสนอราคาหรือประกาศราคา ต้องแสดงราคาที่รวมกระเป๋าถือ 1 ใบเป็นค่าเริ่มต้นก่อนเริ่มขั้นตอนการจอง เพื่อให้เปรียบเทียบราคาได้ง่าย
• หากนำขึ้นห้องโดยสารไม่ได้เพราะเหตุผลด้านความปลอดภัย ความจุห้องโดยสาร หรือการเปลี่ยนเครื่องบิน สายการบินอาจขอให้ฝากไว้ในห้องเก็บสัมภาระ แต่จะเรียกเก็บเงินผู้โดยสารเพิ่มไม่ได้
• ก่อนกฎใหม่เริ่มใช้ในปี 2027 การซื้อตั๋วยังเป็นไปตามกฎสัมภาระปัจจุบันของแต่ละสายการบิน

กฎใหม่เกี่ยวข้องกับนักเดินทางชาวเอเชียอย่างไร?

สรุปก่อนเลยคือ สัมภาระเช็กอินของนักเดินทางชาวเอเชียส่วนใหญ่ไม่ได้รับผลกระทบจากการปฏิรูปครั้งนี้ และขอบเขตการบังคับใช้ของกฎใหม่ก็จำกัด

คณะกรรมาธิการยุโรปอธิบายว่า ขอบเขตการบังคับใช้ยังคงเดิม: เที่ยวบินที่ออกจากสนามบินใน EU ใช้กฎนี้ทั้งหมด ส่วนเที่ยวบินที่บินเข้า EU จะใช้เฉพาะเมื่อดำเนินการโดยสายการบินสัญชาติ EU สำหรับนักเดินทางชาวไต้หวันหมายความว่า

1. เที่ยวกลับ (ยุโรป→ไต้หวัน): ออกจากสนามบินในยุโรป จึงใช้กฎนี้
2. เที่ยวไป (ไต้หวัน→ยุโรป): หากโดยสารสายการบินที่ไม่ใช่สัญชาติ EU กฎใหม่ไม่มีผลโดยตรง สัมภาระยังเป็นไปตามกฎของสายการบินนั้น
3. เที่ยวบินภายในยุโรป (เช่น ปารีส→โรม บาร์เซโลนา→มาดริด): ออกจากสนามบินใน EU จึงใช้กฎนี้ โดยเฉพาะสายการบินต้นทุนต่ำ สิ่งของส่วนตัวฟรี ส่วนกระเป๋าใบเล็กขึ้นเครื่องจะคิดค่าบริการเพิ่มหรือไม่ต้องตรวจสอบทีละเที่ยวบิน

นอกจากนี้ กฎใหม่ควบคุมเฉพาะกระเป๋าถือ ไม่ได้เปลี่ยนสัมภาระเช็กอิน: จำนวนชิ้นและน้ำหนักของสัมภาระเช็กอินยังขึ้นอยู่กับราคาตั๋วและชั้นโดยสาร

สายการบินของไต้หวันตอบสนองอย่างไร?

จากรายงานของสื่อไต้หวันเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2026 สายการบินแห่งชาติหลักทั้งสามของไต้หวันต่างแสดงท่าทีแล้ว:

• สายการบินหนึ่งระบุว่าได้รับทราบกฎเกณฑ์และเริ่มตรวจสอบการดำเนินงานแล้ว และจะปรับให้สอดคล้องตามนั้น ปัจจุบันผลิตภัณฑ์ราคาตั๋วทุกประเภทรวมโควตาสัมภาระถือขึ้นเครื่องและสิ่งของส่วนตัวฟรีอยู่แล้ว
• อีกสายการบินระบุว่า โควตาสัมภาระถือขึ้นเครื่องของราคาตั๋วปัจจุบันรวมสัมภาระถือขึ้นเครื่องและสิ่งของส่วนตัวอยู่แล้ว และจะติดตามข้อมูลที่เกี่ยวข้องต่อไป
• สายการบินที่สามระบุว่าได้ทำความเข้าใจและประเมินเสร็จสิ้นแล้ว หากมีการปรับเปลี่ยนจะดำเนินการตามระเบียบและประกาศให้ทราบในเวลาที่เหมาะสม

สิ่งที่ทั้งสามสายการบินมีเหมือนกันคือ ราคาตั๋วในปัจจุบันรวมสัมภาระถือขึ้นเครื่องและสิ่งของส่วนตัวฟรีอยู่แล้ว ตราบใดที่ผู้โดยสารเป็นไปตามข้อจำกัดขนาดและน้ำหนักของแต่ละสายการบิน ก็สามารถนำขึ้นเครื่องได้ ผลกระทบต่อผู้เดินทางชาวไต้หวันในระยะสั้นจึงมีจำกัด สำหรับสายการบินเอเชียอื่น ๆ เช่น ของญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์ เรายังไม่พบการตอบสนองอย่างเป็นทางการที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ณ วันที่ 13 ตุลาคม 2026 และจะอัปเดตหากมีข่าวใหม่

นอกจากนี้ ผู้ประกอบการสายการบินในยุโรปวิจารณ์กฎใหม่อย่างมาก โดยเห็นว่าจะเพิ่มต้นทุนและดันราคาตั๋วให้สูงขึ้น กฎเกณฑ์สัมภาระและโครงสร้างราคาตั๋วสำหรับเที่ยวบินภายในยุโรปอาจยังมีการปรับเปลี่ยนรอบวันที่บังคับใช้ในปี 2027 จึงควรติดตามอย่างต่อเนื่อง

ย้ายเมือง ย้ายโรงแรมในยุโรป: ฝากกระเป๋าให้ LuggAgent จัดส่งภาคพื้นดิน

กฎใหม่ของ EU ควบคุมกระเป๋าถือบนห้องโดยสาร แต่เมื่อถึงยุโรปแล้ว การย้ายเมืองหรือย้ายโรงแรมยังต้องลากกระเป๋าใบใหญ่ไปตลอดทาง ช่วงนี้อยู่นอกขอบเขตของกฎใหม่

LuggAgent ให้บริการจัดส่งกระเป๋าภายในวันเดียวกันระหว่างโรงแรม ที่พัก และสนามบิน ในปารีส โรม ฟลอเรนซ์ มิลาน บาร์เซโลนา และมาดริด เป็นบริการจัดส่งภาคพื้นดิน: รับกระเป๋าจากโรงแรมหรือที่พักของคุณ แล้วส่งถึงโรงแรม ที่พัก หรือสนามบินแห่งถัดไปภายในวันเดียวกัน คุณแค่สะพายกระเป๋าใบเล็กเที่ยวได้เลย LuggAgent ไม่รับดำเนินการเช็กอินสัมภาระกับสายการบิน และไม่นำกระเป๋าขึ้นเครื่องบิน ขั้นตอนการขึ้นเครื่องและเช็กอินสัมภาระยังเป็นเรื่องระหว่างคุณกับสายการบิน

ทุกใบรับได้ถึง 32 กก. ตามมาตรฐานชั้นธุรกิจ: ไม่ว่าคุณจะโดยสารชั้นประหยัดหรือชั้นธุรกิจ กระเป๋าแต่ละใบหนักได้สูงสุด 32 กก. ผลรวมสามด้านไม่เกิน 180 ซม. น้ำหนักเท่ากับขีดจำกัดต่อชิ้นของชั้นธุรกิจในสายการบินส่วนใหญ่ สัมภาระขนาดใหญ่พิเศษ เช่น ถุงกอล์ฟ ถุงสกี รถเข็นเด็ก จำกัดชิ้นละ 25 กก. ผลรวมสามด้านไม่เกิน 250 ซม. กระเป๋าที่เกินข้อกำหนดอาจถูกปฏิเสธหรือเสียค่าจัดการเพิ่ม

วิธีใช้งาน:

1. เลือกเมือง วันที่ และสถานที่ในหน้าจอง บริการส่วนใหญ่ต้องจองล่วงหน้าอย่างน้อย 24–72 ชั่วโมงก่อนเวลาให้บริการ เวลาปิดรับจองที่แน่นอนให้ยึดตามหน้าจอง
2. หากโรงแรมมีเคาน์เตอร์: ตอนจองเลือกเวลารับ 09:00–11:00 ฝากกระเป๋าไว้ที่เคาน์เตอร์ก่อนเวลานั้นแล้วส่งรูปให้ฝ่ายบริการลูกค้า ไม่ต้องรอคนขับ
3. มีการถ่ายรูปบันทึกทั้งตอนรับและตอนส่งมอบ ทุกคำสั่งซื้อรวมความคุ้มครองพื้นฐานกรณีล่าช้าและสูญหาย และซื้อเพิ่มเพื่อยกระดับความคุ้มครองได้ ดูรายละเอียดที่ข้อกำหนดการให้บริการ

ขอบเขตและรายละเอียดบริการ ดูได้ที่หน้าบริการขนส่งกระเป๋าข้ามเมืองในยุโรปและบริการขนส่งกระเป๋าในปารีส

เช็กลิสต์ก่อนออกเดินทาง

• ตรวจเงื่อนไขสัมภาระของตั๋วทุกช่วงให้ชัดเจน: ช่วงทางไกล ช่วงเปลี่ยนเครื่อง และช่วงภายในยุโรปอาจไม่เหมือนกัน
• เตรียมสิ่งของส่วนตัวให้ได้ขนาด 40×30×15 ซม. และวางใต้เบาะที่นั่งด้านหน้าได้ ซึ่งเป็นคำนิยามอย่างเป็นทางการของกฎใหม่ EU
• ของมีค่า ยา เอกสาร และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ให้ใส่ในสิ่งของส่วนตัวหรือกระเป๋าใบเล็กที่ติดตัว อย่าใส่ในกระเป๋าเช็กอินหรือกระเป๋าที่ส่งจัดส่ง
• ผู้ที่จะย้ายเมืองในยุโรป ตอนจองบริการจัดส่งกระเป๋าให้ดูกำหนดเวลาจองของแต่ละเมือง อย่ารอไปจัดการคืนก่อนหน้า

คำถามที่พบบ่อย

กฎใหม่ของ EU มีผลแล้วหรือยัง? ยังไม่มีผล ตามข้อความทางการ จะเริ่มใช้ราวปลายเดือนตุลาคม 2027 ตอนนี้การซื้อตั๋วยังเป็นไปตามกฎปัจจุบันของแต่ละสายการบิน

กฎใหม่จะทำให้กระเป๋าใบเล็กขึ้นเครื่องฟรีหรือไม่? ไม่ สิ่งที่กฎใหม่รับรองคือสิ่งของส่วนตัวฟรี 1 ชิ้น ส่วนกระเป๋าใบเล็กขึ้นเครื่องเพียงกำหนดให้สายการบินอนุญาตหากความจุห้องโดยสารเอื้ออำนวย และให้แสดงราคาที่รวมกระเป๋าถือเป็นค่าเริ่มต้นตอนจอง สายการบินยังตั้งราคาเองได้ ตั๋วปัจจุบันของสายการบินแห่งชาติสามแห่งของไต้หวันรวมกระเป๋าถือและสิ่งของส่วนตัวฟรีอยู่แล้ว

ข้อกำหนดขนาดกระเป๋าของ LuggAgent คืออะไร? กระเป๋าแต่ละใบหนักสูงสุด 32 กก. ผลรวมสามด้านไม่เกิน 180 ซม. น้ำหนักเท่ากับขีดจำกัดต่อชิ้นของชั้นธุรกิจในสายการบินส่วนใหญ่ ส่วนสัมภาระขนาดใหญ่พิเศษ เช่น ถุงกอล์ฟ ถุงสกี รถเข็นเด็ก ชิ้นละ 25 กก. ไม่เกิน 250 ซม.

แหล่งข้อมูล: ข่าวประชาสัมพันธ์คณะมนตรี EU (2026/6/15)、ข่าวประชาสัมพันธ์การอนุมัติขั้นสุดท้ายของคณะมนตรี EU (2026/7/13)、คำอธิบายจากคณะกรรมาธิการยุโรป、ข้อความในราชกิจจานุเบกษา EU Regulation (EU) 2026/2202、รายงานจากสื่อไต้หวัน (Yahoo News / SET News, 2026/10/13)

รายงานข่าว: Euronews (1 ตุลาคม 2569, ภาษาอังกฤษ) บางสื่อรายงานว่ากระเป๋าถือขึ้นเครื่องขนาด 7 กก. ก็ฟรีเช่นกัน แต่มาตรา 11a ของข้อความฉบับสุดท้ายของ EU รับประกันการให้บริการฟรีเฉพาะสัมภาระส่วนตัวเท่านั้น กรุณาอ้างอิงเอกสารทางการ

ภาพปก: Charles de Gaulle International Airport / Wikimedia Commons / CC0